近年来，农产品质量安全检测体系建设取得一定成绩，但同时也存在一些亟待解决的不足和短板。在调研中发现，基层农产品质量安全检测体系遇到机构设置缺少规划、检测队伍建设滞后、检验检测运行困难等问题。例如，有些地区农产品质检机构被整合并入市场监督管理部门的综合性质检中心，因隶属不同行业主管部门，抽样、就地检测等日常工作正常开展已受到严重影响。再如，地市级检测机构实际在编在岗人数与《地市级农产品质量安全监督检验检测机构建设标准》（NY/T 2244-2012）要求存在差距，县级检测机构人员更是严重不足，其中专业技术人员占比较低，检测人员从事检测工作时间短、经验不足，在很大程度上制约了基层农产品质量安全检测体系的发展。此外，财政投入不足，部分县级机构仅有日常办公经费，无实验室运转专项经费。

对此，全国人大代表，民进中央副主席高友东围绕“完善基层农产品质量安全检测体系”带来提案，具体建议可概括为如下三点：

强化顶层设计，夯实检验检测体系建设基础。尽快出台相关政策，明确基层农产品质量安全检验检测机构的功能定位、建设要求，明确其独立法人身份，确保农产品质量安全检验检测有机构、有牌子、有设备、有队伍、有保障，并确保定位不变、职能不弱、任务不减、效率不降、能力不退，搞好服务基层农产品质量的检测。

加强科学布局，优化基层检测机构建设。坚持实事求是，从实际出发，以地市级农产品质检中心为重点，围绕自身经济发展、农产品质量检测项目实际情况，制订符合当地实际情况的基层检测机构建设方案，避免“大而全”“一刀切”，在保证区域农产品检测能力的基础上，契合基层农产品质量检测体系需求，保障机构设置、配套编制和设备购置及时到位。

提升保障能力，确保检测机构有效运行。机构的有效运行、仪器设备的更新和农产品质检机构能力的持续提升，必须依赖于支持保障体系的完善，要尽快完善检测机构的编制结构，引进高素质人才，提高人员专业水平，强化基层人才配备的专业对口、技能适配，确保基层检测机构专业农产品质量安全检测技术队伍建设，为基层农产品质量安全监管、执法工作提供强有力的支撑。

来源：中国青年网、南方都市报